«РУСЛОМ.КОМ» направила в органы власти предложения

Сегодня ломозаготовительная отрасль является одним из важных элементов сырьевой безопасности страны, обеспечивая бесперебойную работу металлургии. Кроме того, она играет весомую роль в экономике и экологии, обеспечивая рабочие места и сокращая экологический ущерб. Так, в отрасли задействовано более 200 тыс. квалифицированных специалистов, а также порядка 2 млн. граждан-сдатчиков лома по всей России.

В своей деятельности ломозаготовительные компании активно используют кредитные и иные банковские продукты для закупки оборудования, активов и непосредственно для заготовки сырья.

Вводимые международные экономические санкции могут оказать негативное влияние на отрасль и привести к снижению ломосбора, что повлечет банкротство ряда предприятий, потерю рабочих мест, а также деградацию существующей инфраструктуры ломозаготовительного сектора.

В связи с этим, Ассоциация НСРО «РУСЛОМ.КОМ» направила в органы власти ряд предложений по поддержке отрасли обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов в условиях санкций.

Пакет предложений охватывает сразу несколько направлений. Среди них меры: налогового характера, поддержания инвестиционного потенциала, финансовой поддержки, поддержки кадрового потенциала, стимулирования спроса и рынков сбыта, смягчения административных барьеров.

При этом, по мнению Ассоциации, крайне важно содействовать развитию отрасли, снимая внутренние искусственные барьеры. В частности, подразумевается отмена повышенных ставок вывозных пошлин на лом черных металлов. В сложившейся обстановке прогнозируется профицит лома, который, при направлении на экспорт, может поддержать приток валютной выручки в государство.

До 2021 г. Россия занимала место в пятёрке лидеров мирового рынка экспорта лома, конкурируя с США, Японией, Европой. И хотя сейчас позиции серьезно ослаблены ввиду регулярных ограничений экспорта лома в РФ, это говорит о потенциале данного направления.

Налоговые меры

Закрепить на законодательном уровне усиление ответственности за нелегальный оборот лома и реформу по отмене НДФЛ от сдачи лома гражданами.
Ускорить реформирование налогового законодательства по НДС в сфере реализации лома цветных металлов, полуфабрикатов и сплавов меди, ферротитана, алюминия.
Увеличить безопасную среднюю долю вычетов по НДС для производственных предприятий с 92% до 96%. Кроме того, принимая во внимание емкую транспортную составляющую в себестоимости лома, целесообразно отменить НДС с грузоперевозок.
Для снижения налоговой нагрузки и подержания благосостояния сотрудников ломозаготовительных и иных производственных предприятий, а также с целью стимулирования занятости в обозначенных секторах, снизить ставку на уплату подоходного налога (НДФЛ), на два года — с 13% до 10%.
С целью снижения налогового бремени ломозаготовительных и иных производственных предприятий предоставить налоговые каникулы по уплате налога на прибыль — уплачивать на срок два года в размере 70% от начисленного налога. Оставшиеся суммы задолженности в бюджет гасить в конце каждого финансового года в срок уплаты годового налога на прибыль организаций. Кроме того, предлагается разрешить принимать убытки прошлых лет при исчислении налога на прибыль в размере 80%, а также установить пониженную налоговую ставки по налогу на прибыль, с 20% до 15%.
Объявить амнистию сроком на 2 года по выездным контрольным налоговым проверкам, максимально перевести предприятия отрасли на налоговый мониторинг (в облегченном формате ежеквартального мониторинга).
Установить льготные налоговые ставки: ПФР с 22% до 15%; ФФОМС с 5,1% до 4%, ФСС с 3,7% до 1,5%.

Меры по поддержанию инвестиционного потенциала и стимулированию инвестиционной деятельности

Содействовать изменению логистических цепочек поставки европейского оборудования и комплектующих.
С целью стимулирования развития отечественного производства, ввести льготную ставку — 60% от рыночной на приобретение лизингового отечественного оборудования.
Предусмотреть субсидии, снижение/заморозку кредитной и лизинговой ставок для ломозаготовителей (на пополнение оборотных средств, лизинг техники и оборудования, инвестиционные кредиты и субсидии на создание новых мощностей).
Предоставить гранты на разработку и развитие отечественных производственных проектов, направленных на импортозамещение и создание/поддержание рабочих мест, софинансирование льготными кредитами.
Ввести программы льготного кредитования на внедрение нового отечественного российского оборудования, стимулирование НИОКР и научных производственных решений с фиксацией их в отраслевом реестре производственных разработок.
Ввести льготы по налогу на имущество (или заморозку на 3 года) при покупке оборудования.
Разрешить приобретение основных средств (техники, оборудования) за счет налога на прибыль (части налога на прибыль).
Содействовать формированию новых партнерских связей с производителями импортного оборудования (Китай, Индия, Турция), необходимого для реализации ломозаготовки.

Финансовые меры поддержки

Ввести кредитные каникулы до 31.12.2022 г. для предприятий отрасли, субсидирование процентной ставки до уровня учетной ставки до момента ее изменения (9,5%).
Стимулировать участие предприятий отрасли в сфере государственного оборонного заказа (ГОЗ) повышенной рентабельностью — до 7%.
Зафиксировать ставку по факторингу на операции продажи лома и готовой металлургической продукции внутри российского рынка без участия посредников.
Субсидировать ставки по кредитам (факторингу).
Ввести льготное хеджирование операций по продаже/покупке лома и отходов металлов, готовой металлургической продукции с целью страхования рисков изменения цен путём заключения сделок на срочных рынках с зафиксированным %, без участия посредников.
Запустить программу субсидирования кредитования металлургической и ломозаготовительной отраслей по аналогии с Федеральной программой льготного кредитования от Минсельхоза России.
Субсидировать ипотечную ставку/зафиксировать ставки на уровне до введения санкций в целях поддержания строительной отрасли.
Принять меры по поддержке ликвидности банков.
Снизить / ограничить рост тарифов на энергоресурсы, топливо, железнодорожные перевозки в связи с высокими издержками. Временно отменить систему Платон.

Поддержка кадрового потенциала, сохранение рабочих мест и занятости

Ввести фиксированную процентную ставку по ипотеке работникам отрасли, как меру поддержки ценных производственных специалистов (по справке с работы), при софинансировании государством. Либо возврат уплаченных % по ежегодной декларации 3-НДФЛ.
Во избежание потери трудовых ресурсов, ввести упрощенный порядок выдачи разрешений на работу в сфере ломозаготовки для граждан стран СНГ, не повышение (заморозка) миграционных сборов. Субсидировать обучения таких работников отраслевым специальностям из средств государства
Снять/смягчить ограничения для трудовых мигрантов, занятых в ломозаготовке, введенные в период пандемии.
Стимулировать привлечение квалифицированного персонала социальными льготами, в этой связи для предприятий предоставить право принимать на расходы для целей налогообложения социальные выплаты при приобретении ДМС, дополнительного образования сотрудников, оплаты лечения, содержания социальной инфраструктуры или покрытие затрат на них.
Предусмотреть дотации на выплату заработной платы в размере МРОТ при простоях производства (аналогично мерам в период пандемии для МСП).
Субсидировать расходы предприятий на создание новых рабочих мест.

Меры по стимулированию спроса и поддержанию рынков сбыта

Ослабить валютный контроль по операциям со странами, не входящими в санкционный список, разрешить инвестировать в создание инфраструктуры продаж в СНГ (напр., Белоруссия, Казахстан).
Отменить повышение ставок вывозных пошлин на лом черных металлов, отменить запрет на экспорт лома драгоценных металлов. Принимая во внимание, что прогнозируется профицит лома и падение в этой связи внутренней цены на лом минимум на 18-20%, экспорт не только не составит конкуренции заводам, но поддержит приток валютной выручки в государство и финансовые показатели ломозаготовителей.
Обеспечить поддержание спроса на внутреннем рынке на конечную продукцию металлургических компаний (крупные социальные и инфраструктурные проекты). Ввести меры стимулирования для увеличения потребления цветного металла отечественного производства на внутреннем рынке.
Увеличить государственный резерв черного и цветного металла и металлопродукции минимум на 5 млн.тонн, а также создать резерв по лому.
Определить отраслевые показатели для предприятий отрасли обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов для целей включения в перечень системообразующих организаций российской экономики.
Обеспечить контроль со стороны государства за платежной дисциплиной металлургических заводов в части расчетов за лом металлов.

Меры по смягчению административных барьеров

Установить мораторий на контрольно-надзорные мероприятия в отношении субъектов, осуществляющих свою деятельность в ломозаготовительной отрасли.
Пролонгировать срок действия лицензий и иных разрешений предприятий на ведение деятельности.
Не препятствовать получению лицензий на право обращения с ломом и отходами металлов в портах.
Ввести временный мораторий на проведение оценки соответствия лицензиата при наступлении случаев, предусмотренных подп. 2, 3 п. 1 ст. 19.1 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ
В целях снятия разночтений при понимании законодательства о лицензировании и земельного законодательства предлагается четко обозначить виды разрешенного использования земельных участков, в рамках которых допускается ведение ломозаготовки, что требует корректировки в этом направлении классификатора видов разрешенного использования земельных участков. А также из п.5 Положения о лицензировании исключить фразу «соответствующих установленным требованиям».
Упростить процедуры лицензирования новых ломозаготовительных площадок и внести соответствующие дополнения в Постановление Правительства РФ от 12.12.2012 N 1287.
Скорректировать требования, предъявляемые к организациям и индивидуальным предпринимателям, установленные Приложением N 1 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета организациям и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат в связи с осуществлением ими деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты колесными транспортными средствами и шасси, в отношении которых уплачен утилизационный сбор, своих потребительских свойств, в том числе части этих затрат, связанных с созданием мощностей и инфраструктуры, которые необходимы для осуществления такой деятельности в рамках подпрограммы «Автомобильная промышленность» государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности».
Реформировать систему контроля и надзора в сфере обращения с ломом и отходами металлов, расширить полномочия саморегулируемых организаций с постепенным переходом от лицензирования в субъектах РФ к саморегулированию.

Для поддержки субъектов предпринимательства, осуществляющих оборот лома и отходов драгоценных металлов (ЛОДМ), предложены следующие меры:

Предоставить субъектам предпринимательства РФ, осуществляющих оборот ЛОДМ, налоговые каникулы по уплате налога на прибыль – уплачивать на срок два года в размере 70% от начисленного налога. Оставшиеся суммы задолженности в бюджет гасить в конце каждого финансового года (по истечению 2-х летнего срока) в срок уплаты годового налога на прибыль организаций.
Объявить амнистию сроком на 2 года по выездным контрольным налоговым проверкам.
Ввести субсидии на выплату заработной платы в размере МРОТ при простоях производства субъектов предпринимательства РФ, осуществляющих оборот ЛОДМ, (аналогично мерам в период пандемии для МСП).

Справка об Ассоциации

Ассоциация НСРО «РУСЛОМ.КОМ» – единственное в стране официальное отраслевое объединение переработчиков лома, имеющее статус национальной саморегулируемой организации. Участниками СРО являются более 300 компаний из числа заготовительных структур металлургических комбинатов, независимых переработчиков, экспортеров и трейдеров, являющихся лидерами рынка и государственных программ. Члены Ассоциации НСРО «РУСЛОМ.КОМ» обладают 100% шредерных мощностей России и 75% рынка по объему потребления стального лома в России.

Миссия – обеспечение сырьевой и экологической безопасности в стране через возврат в хозяйственный оборот вторичных ресурсов.

Цель – создание высокотехнологичной и эффективной отрасли обращения с ломом металлов и отходами производства и потребления.

Контактные данные:

Алексей Кондратьев
Директор по связям с общественностью Ассоциации НСРО «РУСЛОМ.КОМ»

Тел.                +7 (499) 490-49-28
Моб. тел.       +7 (903) 363-5393
Эл.почта        a.kondratiev@ruslom.com

Метки